中山擁江攬海、河網(wǎng)交錯(cuò),因水而興、因水而美。但由于多年粗放式發(fā)展,河涌污染日趨嚴(yán)重。2021年10月26日,中央環(huán)保督察組通報(bào)中山治水典型案例,直指中山治水工作推進(jìn)緩慢,污水直排現(xiàn)象突出,部分水體治理成效不穩(wěn)定。
治水,是沉甸甸的政治任務(wù),更是對(duì)一方百姓的責(zé)任擔(dān)當(dāng)!新一任中山市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子下定決心直面問題、排除萬難、鐵腕治污。剛到任一天的市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,央督通報(bào)當(dāng)天立即到污染河涌現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,并主持召開市委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議,反復(fù)觀看典型案例片,對(duì)通報(bào)問題誠(chéng)懇接受、深刻反思,吹響水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角。中山市第十五次黨代會(huì)專章部署,以中心工作的力度,提出堅(jiān)定不移打贏打好水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)……兩年來,市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)逢水必看、遇水必問,經(jīng)常不打招呼、不分晝夜,直奔治水工程一線調(diào)研;市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議兩周一次專題研究,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最大的決心、最有力的措施,打一場(chǎng)水污染治理的翻身仗!
然而,中山治水任務(wù)極其復(fù)雜艱巨,不是一條河兩條河的問題,而是系統(tǒng)性問題。過程中,市委市政府頂住了來自各方面的巨大壓力。例如不少群眾反映治水資金投入大、進(jìn)度慢、成效差,工程項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包分包。中山果斷叫停全市治水工程項(xiàng)目,提前開展全面審計(jì),堅(jiān)決整治單價(jià)虛高、過度設(shè)計(jì)、圍標(biāo)串標(biāo)等突出問題。期間,中山依法處置了某央企涉嫌非法轉(zhuǎn)包截污工程問題,重拳打擊工程建設(shè)項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象,堅(jiān)決把財(cái)政資金用在了“刀刃”上。
在摸清底數(shù)、審計(jì)整改的基礎(chǔ)上,中山堅(jiān)定不移科學(xué)治水、源頭治水、系統(tǒng)治水、流域治水,把治理重心從“水”轉(zhuǎn)到“污”上,形成了以“控源截污”為核心、“六污同治”(城鎮(zhèn)生活污水治理、農(nóng)村生活污水治理、廠區(qū)改造、小區(qū)雨污分流、農(nóng)業(yè)面源治理、城市面源治理)的總體思路;實(shí)施“一流域一策”“一河一策”,確保治一條成一條;堅(jiān)決打破“九龍治水”,高標(biāo)準(zhǔn)成立市治水指揮部,市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙總指揮,市四套班子成員分流域、分片區(qū)掛點(diǎn)包干河涌,市治水辦“一竿子插到底”統(tǒng)籌全市治水,實(shí)現(xiàn)治水“一盤棋”;建立市鎮(zhèn)一體共擔(dān)主體責(zé)任機(jī)制,23個(gè)鎮(zhèn)街均成立流域治水專班,由各鎮(zhèn)街書記擔(dān)任流域長(zhǎng),將水污染治理工作的考核比重由 30%大幅提升至 50%;全面啟動(dòng)“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”,先后抽調(diào) 390 名市直機(jī)關(guān)干部下沉基層一線攻堅(jiān)治水,推動(dòng)施工單位掛圖作戰(zhàn)、插旗攻堅(jiān),治水工程日均投入一線參建人員超 8000 人。
治水處處是難啃的硬骨頭!低效工業(yè)園聚集了全市超三分之二的生產(chǎn)排污企業(yè),是水污染主要源頭之一。中山協(xié)同推進(jìn)低效工業(yè)園改造和水污染治理,兩年來累計(jì)拆除整理超 2.6 萬畝低效工業(yè)用地,以壯士斷腕的決心堅(jiān)決淘汰高污染、高能耗落后產(chǎn)能:開展河湖“清四亂”專項(xiàng)整治,清拆河湖構(gòu)筑物 51 萬平方米,清理違規(guī)堆放 119 萬平方米,在建 25 個(gè)環(huán)保共性產(chǎn)業(yè)園,從源頭上徹底減少污染排放;堅(jiān)持系統(tǒng)治水,推動(dòng)全市“排水廠網(wǎng)一體化”;下決心對(duì)暗涵動(dòng)真格,“一涵一策”研究解決方案,確保治根治本。
治水資金投入大,但決不能成為“唐僧肉”!郭文海同志反復(fù)強(qiáng)調(diào),“無論涉及到誰,在治水問題上搞劣質(zhì)工程、腐敗工程,必將嚴(yán)懲不貸!”兩年來,中山重拳整治治水領(lǐng)域的腐敗問題,嚴(yán)肅查處了原市水務(wù)局局長(zhǎng)謝世華、黃圃鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長(zhǎng)曾慶籌等治水工程領(lǐng)域腐敗案件,推動(dòng)治水工程審計(jì)、巡察常態(tài)化制度化。堅(jiān)持把群眾滿意度作為檢驗(yàn)治水成效的“金標(biāo)準(zhǔn)”,將水污染治理列為市人大“一號(hào)議案”和十件民生實(shí)事,創(chuàng)新推廣“四方監(jiān)督驗(yàn)收”模式,由治水辦、施工單位、監(jiān)理單位、村民代表共同“舉牌驗(yàn)收”,廣泛動(dòng)員全民治水,組織懂治水的市人大代表、政協(xié)委員直奔治水現(xiàn)場(chǎng)督查,堅(jiān)決打造經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的高質(zhì)量工程。
經(jīng)過日夜兼程奮斗,今天,中山1041條河涌中,黑臭河涌較央督時(shí)減少已經(jīng)過半;8條央督河涌中,7條已基本實(shí)現(xiàn)不黑不臭;新建管網(wǎng)2960公里,污水處理廠完工通水7座,正在施工建設(shè)10座,污水處理能力較央督時(shí)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了大幅提升……水清岸綠、魚翔淺底,這些中山人民曾經(jīng)熟悉的圖景再次回到了我們的身邊。事非經(jīng)過不知難,但踏平坎坷終成大道。水污染治理雖然依舊任重道遠(yuǎn),但經(jīng)過這兩年的披荊斬棘,把負(fù)面典型拋給昨天,把正面示范寫在當(dāng)下,留給明天!
還全體市民秀水長(zhǎng)清、江河安瀾
為綠美廣東生態(tài)建設(shè)貢獻(xiàn)力量
這是中山的承諾
更是中山的行動(dòng)!
編輯? 張英 二審? 王欣琳? 三審? 陳慧