4月25日，《中山市排水管理條例》和《中山市海綿城市建設(shè)管理條例》重磅發(fā)布，將于2025年5月1日起同步實(shí)施。此次“雙條例”的出臺，不僅為城市水環(huán)境治理立下新標(biāo)尺，更在優(yōu)化審批流程、提升城市韌性方面作出創(chuàng)新突破。市民日常排水要注意哪些禁區(qū)？海綿城市建設(shè)會不會影響城市開發(fā)？幫你劃重點(diǎn)——

問題一：《中山市排水管理條例》頒布實(shí)施后，對于排水戶辦理排水許可證有什么規(guī)定？

答：《條例》要求“排水戶向公共排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)向市排水主管部門申請領(lǐng)取排水許可證。未取得排水許可證，排水戶不得向公共排水設(shè)施排放污水?！?/p>

排水戶可在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)搜索“污水排入排水管網(wǎng)許可證核發(fā)（新辦/變更或延續(xù)）”查詢詳細(xì)業(yè)務(wù)辦事指南。特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，普通居民排放生活污水不需要辦理排水許可證。

問題二：《中山市排水管理條例》頒布實(shí)施后，對居民排水有什么要求？

答：《條例》要求“公共排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將污水排入公共排水設(shè)施?！薄霸谟晁?、污水分流地區(qū)，不得將污水排入公共雨水管網(wǎng)?！?/p>

所以，廣大市民要按照條例的規(guī)定做好住房裝修時要做好家里雨水管網(wǎng)、排污官網(wǎng)與公共排水設(shè)施的正確對接。

問題三：《中山市排水管理條例》規(guī)定對排水戶進(jìn)行分類管理，市水務(wù)局準(zhǔn)備如何實(shí)施？

答：先是根據(jù)排水戶類型、用水量以及排水對公共排水設(shè)施的影響程度對排水戶進(jìn)行分類，分為一類排水戶和二類排水戶兩類。一類排水戶作為重點(diǎn)排水戶進(jìn)行管理。二類排水戶作為一般排水戶進(jìn)行管理。

排水戶申請領(lǐng)取排水許可證應(yīng)按照辦事指南要求如實(shí)提交材料，除基本資料（申請表、身份證明文件、隱蔽驗(yàn)收確認(rèn)書或承諾書）以外，一類排水戶需提交蓋有竣工章或測繪機(jī)構(gòu)公章的內(nèi)部排水管網(wǎng)等圖紙資料；二類排水戶可提交手繪板簡化排水管網(wǎng)圖紙資料。

通過排水戶的分類管理，精準(zhǔn)科學(xué)地規(guī)范排水戶排水行為，在提供高效便民服務(wù)的同時，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行。

問題四：《中山市海綿城市建設(shè)管理條例》印發(fā)實(shí)施，是否對城市建設(shè)審批流程中的報批報建環(huán)節(jié)帶來影響，是否影響工作審批效率？

答：條例的印發(fā)實(shí)施不會對城市建設(shè)審批流程中的報批報建環(huán)節(jié)帶來影響，反而會進(jìn)一步提升工作審批效率。具體從放管服和營商環(huán)境的角度來看，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是進(jìn)一步優(yōu)化放管服服務(wù)流程。2021年11月由市政府印發(fā)的《中山市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法（試行）》為海綿城市建設(shè)提供了規(guī)范化的制度保障，構(gòu)建了“規(guī)劃—建設(shè)—運(yùn)行”的閉環(huán)管理體系。而條例的出臺使得建設(shè)項目在規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)及管理等環(huán)節(jié)的審批更加明確、便捷，服務(wù)更加高效，有力提升了政府服務(wù)水平。

二是深化審批改革。建設(shè)項目的海綿城市規(guī)劃審批、規(guī)劃管理和批后監(jiān)督管理工作已經(jīng)融入城市建設(shè)審批流程的報批報建環(huán)節(jié)，沒有新增審批環(huán)節(jié)，進(jìn)一步簡化了審批程序。申請人可以一次提交材料，系統(tǒng)自動分發(fā)，實(shí)現(xiàn)了審批流程的優(yōu)化和資源的整合利用，大幅提升了審批效率。

三是實(shí)施差異化審批政策。對于列入豁免清單的建設(shè)項目，審批環(huán)節(jié)對其海綿城市建設(shè)管控指標(biāo)不作要求。這種精準(zhǔn)化的政策設(shè)計充分考慮了不同項目的實(shí)際需求，既保證了海綿城市建設(shè)的質(zhì)量，又減少了負(fù)擔(dān)，提供了更大的發(fā)展空間，營造了更加便利的營商環(huán)境。

四是強(qiáng)化審批延續(xù)性管理。條例的實(shí)施充分考慮了審批工作的延續(xù)性，確保審批政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，避免因政策變動帶來的不確定性。這種穩(wěn)定性對于建設(shè)單位來說是一個積極的信號，有助于更好地規(guī)劃和安排項目，進(jìn)一步提升了營商環(huán)境的可預(yù)期性和公平性。

綜上所述，條例的實(shí)施在放管服和營商環(huán)境方面發(fā)揮了積極作用，不僅沒有影響城市建設(shè)審批流程的報批報建環(huán)節(jié)，反而通過優(yōu)化服務(wù)流程、深化審批改革、實(shí)施差異化政策、強(qiáng)化延續(xù)性管理等舉措，進(jìn)一步提升了審批效率和服務(wù)質(zhì)量，為建設(shè)單位提供了更加便捷、高效、公平的審批環(huán)境。