12月20日，南朗街道海灣社區(qū)第二屆鄰里“家”年華，數(shù)千名居民穿梭于鄰里市集、群眾大舞臺之間，品嘗風(fēng)味小食、挑選心儀好物、欣賞居民自排自演的文藝節(jié)目，歡聲笑語交織成一幅溫暖的睦鄰畫卷。成立3年的海灣社區(qū)，通過培育社會企業(yè)、發(fā)展“社區(qū)合伙人”、盤活閑置資源，走出了一條“自我造血”的社區(qū)治理新路。

這樣的活力社區(qū)在中山還有很多。記者從市委社會工作部獲悉，今年我市共有23個社區(qū)作為市級試點創(chuàng)新社區(qū)運營，先后發(fā)展社區(qū)合伙人1359個，撬動社會資金1766萬元，盤活閑置場地12.83萬平方米，提供服務(wù)項目1042個，服務(wù)群眾達66.62萬人次。

社區(qū)有了“造血”功能

走進海灣社區(qū)的鄰里“家”年華，現(xiàn)場攤位依次排開，鄰里大本營、鄰里樂惠坊、愛心跳蚤市場等五大特色區(qū)域串聯(lián)起社區(qū)的活力和煙火氣。這個成立僅3年、常住人口超3萬、六成居民為“老漂族”和“候鳥式”群體的年輕社區(qū)，過去也曾面臨鄰里疏遠、凝聚力不強、資源不足等難題。

轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在今年4月，海灣社區(qū)黨委書記甘文興介紹，作為市級試點，海灣社區(qū)成立全市首家社區(qū)社會企業(yè)——海灣社區(qū)服務(wù)有限公司，目前已先后發(fā)展了32位“社區(qū)合伙人”。

所謂社區(qū)社會企業(yè)，主要是通過市場商業(yè)行為盤活社區(qū)資源，發(fā)揮社區(qū)運營最大價值，以解決社區(qū)問題、提升社區(qū)服務(wù)為目標(biāo)，所得全部利潤持續(xù)反哺社區(qū)、推動社區(qū)發(fā)展治理的一種創(chuàng)新模式。

海灣社區(qū)全齡健康驛站負責(zé)人吳希春正是合伙人之一。她通過使用社區(qū)的公共場地，日均接待20至30名居民，提供艾灸等調(diào)理項目，其價格僅為市場價的三至五折，有效解決了社區(qū)老年人小病小痛的調(diào)理需求?！拔覀兊哪繕?biāo)從來不是高利潤，而是小毛利、大客流，在滿足居民需求的同時，賺取一份合理的收入?！边@種“需求+資源+項目”的精準(zhǔn)匹配，形成了“居民點單、合伙人接單、社區(qū)督單”的閉環(huán)。“合伙生態(tài)”更創(chuàng)造了“在家門口就業(yè)”的機會，目前該健康驛站還就近解決一些社區(qū)居民的就業(yè)問題。

甘文興介紹，通過“公益性無償服務(wù)+普惠性低償服務(wù)+專業(yè)性有償服務(wù)”的梯度化供給，社區(qū)在滿足居民多元化需求的同時，讓合伙人獲得了合理回報，實現(xiàn)可持續(xù)運營，過去陌生的鄰里關(guān)系也變得熟絡(luò)起來。

九成社區(qū)活動由“合伙人”操持

12月19日，東區(qū)街道遠洋社區(qū)天祺花園以一場活力小區(qū)煥新升級啟用儀式暨鄰里文化活動拉近了鄰里距離。

啟用儀式后的便民集市上，垃圾分類宣傳、健康義診、義剪、洗地毯等公益服務(wù)項目一字排開，深受街坊們歡迎。這些服務(wù)大多由社區(qū)鏈接的共建單位、社會組織、商戶等“社區(qū)合伙人”提供。

其中，中山市特殊教育學(xué)校作為“揭榜攻堅”的共建單位，組織親子家庭攜手開展“共建花圃”種植活動；居民黨員和物業(yè)公司黨支部攜手，將一片綠化地改造成便民空間；冬至前夕，社區(qū)聯(lián)動“合伙人”和居民一起包餃子、煮湯圓，并由“愛心速遞小隊”送至行動不便的社區(qū)老黨員、新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體和戶外工作者手中。

東區(qū)街道遠洋社區(qū)黨委書記許曉丹說，作為市中心一新型小區(qū)，遠洋社區(qū)的居民來自五湖四海，同樣面臨著鄰里疏離、業(yè)主和物業(yè)溝通不暢等治理難題。近年來，他們通過打造“多彩遠洋鄰里文化節(jié)”品牌活動、搭建“四方平臺”議事協(xié)商機制、整合“社區(qū)合伙人”資源，實現(xiàn)了治理效能與居民幸福感的雙重提升。

“問題千千萬，熟了就好辦?！痹S曉丹說，目前遠洋社區(qū)每周開展社區(qū)活動超10場，其中有九成活動資源都來自社區(qū)“合伙人”，真正把共建共治共享理念落到實處。和諧的鄰里氛圍與暢通的溝通渠道，讓過去小區(qū)治理難題迎刃而解。

千余名社區(qū)“合伙人”
激活社區(qū)治理效能

市委社會工作部相關(guān)負責(zé)人介紹，至2025年12月，中山有城鄉(xiāng)社區(qū)290個。此前，各社區(qū)普遍存在社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施空置多、使用率偏低和人氣不足的問題，對資產(chǎn)資源造成極大浪費，迫切需要整合盤活資產(chǎn)場地，拓展資源渠道，實現(xiàn)提升服務(wù)群眾水平與助增社區(qū)資金資源相同步。

為破解上述難題，2025年1月，市委社會工作部印發(fā)《關(guān)于推進黨建引領(lǐng)社區(qū)運營試點工作的通知》，召開社區(qū)運營培訓(xùn)班，確定以23個社區(qū)為市級試點創(chuàng)新社區(qū)運營，探索以居民服務(wù)需求為導(dǎo)向，以公益為價值取向，以市場化經(jīng)營為手段，通過培育發(fā)展社區(qū)社會企業(yè)、社區(qū)慈善事業(yè)和社區(qū)“合伙人”，整合各方資源，盤活利用社區(qū)資產(chǎn)場地，激活社區(qū)內(nèi)外資源，從而豐富社區(qū)服務(wù)、促進居民就業(yè)、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟、繁榮社區(qū)文化，推動社區(qū)從“被動輸血”向“自我造血”轉(zhuǎn)變。截至2025年12月，全市成立社區(qū)社會企業(yè)7家，建立社區(qū)慈善基金27個，募集捐款207.8萬元，發(fā)展社區(qū)合伙人1359個，撬動社會資金1766萬元，盤活閑置場地12.83萬平方米，提供服務(wù)項目1042個，服務(wù)群眾66.62萬人次。