嶺南的初冬仍不時(shí)回暖。位于南區(qū)街道的北溪河畔，綠意盎然、白鷺翩飛，近日，由中山市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)的調(diào)研組先后走進(jìn)江畔營地、慈恩里民宿、北臺(tái)曹邊親水廊道及曹邊古村實(shí)地走訪，聚焦“十里畫廊”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)和“百千萬工程”推進(jìn)工作開展專題調(diào)研。調(diào)研期間，代表們看得細(xì)、問得深，就土地要素保障、資金籌措渠道、人才引育機(jī)制等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以及與“十五五”規(guī)劃綱要銜接的具體舉措展開深入交流探討。

這樣的行走鄉(xiāng)村、調(diào)研獻(xiàn)策景象在中山很是常見。

2025年是“百千萬工程”實(shí)現(xiàn)三年初見成效的關(guān)鍵之年。一幅城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展、富民興村的畫卷正在中山大地漸次鋪展，這氣象萬千的發(fā)展圖景中，始終離不開人大代表們的履職擔(dān)當(dāng)。近年來，來自中山市的各級(jí)人大代表深入一線，察民情、聽民意、解民憂；聚焦發(fā)展，建真言、獻(xiàn)良策、強(qiáng)監(jiān)督，為中山推進(jìn)“百千萬工程”注入澎湃的人大動(dòng)能。

督辦“大會(huì)議案”：
城鄉(xiāng)人居環(huán)境蝶變

人居環(huán)境事關(guān)民生福祉，關(guān)乎城市品質(zhì)提升，是城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的重要組成部分。

今年初，中山市十六屆人大五次會(huì)議將《關(guān)于深入推進(jìn)人居環(huán)境綜合治理的議案》確定為大會(huì)議案。連月來，來自全國、省、市、鎮(zhèn)人大代表積極履職，推動(dòng)了城鄉(xiāng)人居環(huán)境蝶變躍升，一幅“百千萬工程”的寫意畫照進(jìn)了現(xiàn)實(shí)。

這場“蝶變”并非偶然，而是精準(zhǔn)監(jiān)督的結(jié)果。大會(huì)議案確立以來，在中山市委高位統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，中山市政府將議案納入“百千萬工程”重點(diǎn)任務(wù)清單，15個(gè)會(huì)辦單位建立“每月調(diào)度、季度通報(bào)、定期報(bào)告”閉環(huán)機(jī)制。中山市人大常委會(huì)迅速構(gòu)建“主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦、分管領(lǐng)導(dǎo)具體跟進(jìn)”的督辦體系，通過集中視察、分組調(diào)研、專題座談等方式精準(zhǔn)監(jiān)督。

在東區(qū)街道東裕社區(qū)，曾經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生臟亂、基礎(chǔ)設(shè)施老舊的新興花園小區(qū)如今道路平坦、停車有序。這背后是人大代表積極履行監(jiān)督職能，全程跟進(jìn)物業(yè)選聘、改造方案設(shè)計(jì)的結(jié)果。

在民眾街道接源村，人大代表流動(dòng)觀察點(diǎn)開啟了“百千萬工程”社情民意的“直通車”。村民群眾圍繞水污染治理、道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村就業(yè)等內(nèi)容暢所欲言，代表們認(rèn)真傾聽，詳細(xì)記錄意見建議，分類提交相關(guān)職能部門辦理并監(jiān)督落實(shí)，進(jìn)一步鼓勵(lì)了村民群眾發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極參與“百千萬工程”。

在東鳳鎮(zhèn)伯公村橋下公園、南頭鎮(zhèn)穗西社區(qū)橋下空間，昔日的衛(wèi)生死角已煥然一新，乒乓球桌、健身設(shè)施一應(yīng)俱全，成為居民休憩的好去處。代表們進(jìn)一步提出建議，要制定“一橋一策”，融入本土文化元素，讓橋下空間真正成為“惠民空間”。

在南朗街道崖口村，2000畝金黃的稻子已經(jīng)到了收割的季節(jié)，阡陌縱橫中，人們或悠閑騎行，或漫步田道，很是寫意。代表們通過實(shí)地視察，進(jìn)一步就村莊特色風(fēng)貌、建立長效機(jī)制、形成治理合力等提出了自己的意見和建議，提出要持續(xù)夯實(shí)“一村一策”“‘市鎮(zhèn)村’聯(lián)動(dòng)國企”“自己家園自己建自己管自己美”等好做法、好經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)介紹，截至11月底，大會(huì)議案32項(xiàng)任務(wù)已基本完成。全市累計(jì)整治“六亂”119萬宗，治理違建121.19萬平方米，拆圍透綠釋放公共空間1374畝。農(nóng)村生活污水治理率達(dá)99.1%，完成56條綠美河涌建設(shè)。

中山的人居環(huán)境，正從“一時(shí)靚”向“長久美”轉(zhuǎn)變。

積極建言獻(xiàn)策：
推動(dòng)民生福祉持續(xù)改善

民生無小事，枝葉總關(guān)情?！鞍偾f工程”實(shí)施以來，我市堅(jiān)持以系統(tǒng)思維破解發(fā)展難題，民生福祉升溫，人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

在五桂山街道，今年5月，街道人大辦組織人大代表開展的“中醫(yī)藥+”特色服務(wù)調(diào)研十分接地氣。實(shí)地調(diào)研并聽取了相關(guān)部門的匯報(bào)后，人大代表們紛紛建言，“讓中醫(yī)藥特色服務(wù)成果惠及更多群眾”“加大中醫(yī)藥文化宣傳”“創(chuàng)造條件推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)資源下沉基層”等一條條意見建議，瞄準(zhǔn)了當(dāng)前中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，更好地助力中山推進(jìn)國家中醫(yī)傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

在黃圃鎮(zhèn)，今年12月，該鎮(zhèn)人大組織部分市、鎮(zhèn)人大代表，聚焦“推進(jìn)公共停車設(shè)施建設(shè)”開展專項(xiàng)視察監(jiān)督活動(dòng)，實(shí)地檢驗(yàn)項(xiàng)目推進(jìn)成效。當(dāng)人大代表們了解到，黃圃鎮(zhèn)智慧停車項(xiàng)目一期已于今年8月完工，新增智慧停車位1475個(gè)。項(xiàng)目二期也在今年10月啟動(dòng)建設(shè)。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度表示肯定，同時(shí)就優(yōu)化車位利用率、完善安全標(biāo)識(shí)等提出針對(duì)性意見。

近年來，中山創(chuàng)新構(gòu)建“六位一體”助餐服務(wù)體系，推動(dòng)品牌標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。目前，全市規(guī)范運(yùn)營的“香山長者飯?zhí)谩边_(dá)133家。今年1至11月累計(jì)供餐超128萬餐次，同比增長11%，累計(jì)發(fā)放助餐補(bǔ)貼857萬元，成效顯著。但如何才能推動(dòng)香山長者飯?zhí)贸掷m(xù)飄香？

中山組建了首個(gè)民生領(lǐng)域人大代表專業(yè)小組開展了專項(xiàng)監(jiān)督，一方面通過“專業(yè)賦能+機(jī)制保障”夯實(shí)監(jiān)督基礎(chǔ)，另一方面通過“縱深推進(jìn)+跟蹤問效”強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效，還通過“調(diào)查研判+協(xié)同發(fā)力”破解關(guān)鍵難題。針對(duì)當(dāng)前存在的城鄉(xiāng)供需不平衡、精細(xì)化服務(wù)不足、可持續(xù)運(yùn)營壓力等問題，在人大監(jiān)督推動(dòng)下，中山市政府正以問題為導(dǎo)向，從政策、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)三方面發(fā)力，推動(dòng)長者飯?zhí)脧摹皢我恢汀毕颉熬C合養(yǎng)老樞紐”轉(zhuǎn)型。

民生持續(xù)改善，成效寫在老百姓的笑臉上。

賦能富民興村：
推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群化發(fā)展

產(chǎn)業(yè)興，則鄉(xiāng)村興。一段時(shí)間以來，中山通過開展助力加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系暨“察民情惠民生助力百千萬·人大代表在行動(dòng)”集中履職月統(tǒng)一活動(dòng)。人大代表深入田間地頭，一線把脈問診，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群化發(fā)展提出了真知灼見。

花木產(chǎn)業(yè)，如何實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營？在橫欄鎮(zhèn)林婷園林有限公司三角梅種植基地，當(dāng)代表們了解到養(yǎng)殖戶普遍受到土地續(xù)租不穩(wěn)定、設(shè)施投入成本高、科技人才不足等制約時(shí)，他們提出，鎮(zhèn)街黨委、政府要扎實(shí)開展底數(shù)摸排，科學(xué)編制規(guī)劃；要認(rèn)真回應(yīng)企業(yè)訴求；要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)供給，協(xié)調(diào)引進(jìn)上下游配套產(chǎn)業(yè)；要積極推行特色化經(jīng)營模式，鼓勵(lì)企業(yè)通過聯(lián)盟、聯(lián)營構(gòu)建利益聯(lián)合體。

美麗漁場，如何實(shí)現(xiàn)“一魚多吃”？在西區(qū)街道隆昌社區(qū)通過科技賦能建設(shè)的“美麗漁場”，讓全國人大代表米雪梅看到了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的曙光?！耙宦纷邅恚苓咃L(fēng)景非常好，‘美麗漁場’既美化了鄉(xiāng)村環(huán)境，又帶動(dòng)了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為中山農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)和實(shí)施‘百千萬工程’提供了可復(fù)制的樣板?！彼€建議，“美麗漁場”可通過“漁旅融合”打造為特色網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，讓傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)一步煥發(fā)新活力。

據(jù)悉，中山農(nóng)業(yè)經(jīng)營用地約55萬畝，200畝以上規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)24.9萬畝?！爸猩酱嗳怩尅薄包S圃臘味”等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；尚э@著。然而，土地流轉(zhuǎn)不暢、經(jīng)營主體偏弱、全產(chǎn)業(yè)鏈增值不足等問題依然存在。今年11月，中山市人大常委會(huì)召開加快推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)專題會(huì)議農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營高質(zhì)量發(fā)展專場，系統(tǒng)梳理中山農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀，深入分析瓶頸問題、研究對(duì)策建議，為鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)謀“破局之路”——“要破解要素制約，推廣彈性租期”“要壯大龍頭企業(yè)”“要強(qiáng)化‘中山香農(nóng)’品牌建設(shè)，提升中山精品農(nóng)產(chǎn)品的市場號(hào)召力”“政府要建立服務(wù)專員制度”……

當(dāng)前，一條條意見建議正轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，為中山實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)“百千萬工程”走深走實(shí)注入了人大力量。