12月30日，中山市召開加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展打造“百千萬工程”產(chǎn)業(yè)主引擎工作推進(jìn)會(huì)，正式發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)中山市產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加快打造“百千萬工程”產(chǎn)業(yè)發(fā)展主引擎的三年行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)方案》）及產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作指引，明確以六大標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)為抓手，全面激活園區(qū)發(fā)展動(dòng)能，為中山現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

目前，中山已形成“10+1”省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)（涵蓋2個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、3個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、5個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園和1個(gè)省級(jí)化工園，以下簡(jiǎn)稱“園區(qū)”）發(fā)展格局，集聚了全市45%的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、60%的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心載體。中山市工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)朱俊樸介紹，此次發(fā)布的《三年行動(dòng)方案》立足這一基礎(chǔ)，提出以“10+1”園區(qū)共66個(gè)分片區(qū)為基本單元，通過實(shí)施管理體系、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)能級(jí)、營(yíng)商環(huán)境、運(yùn)營(yíng)能力六大標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)，構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)效雙升”的園區(qū)發(fā)展新格局。

在基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化提升方面，全市將重點(diǎn)完善“七通一平”，加快園區(qū)周邊高速公路、港口、軌道交通站點(diǎn)等交通設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。強(qiáng)化工業(yè)用地保護(hù)，打造工業(yè)用地連片區(qū)，持續(xù)釋放可連片出讓的“熟地”以引入頭部企業(yè)；鼓勵(lì)制造業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)運(yùn)營(yíng)商及園區(qū)平臺(tái)公司參與園區(qū)開發(fā)，為上下游企業(yè)提供定制化優(yōu)質(zhì)空間；支持園區(qū)平臺(tái)公司適度集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，為小微科創(chuàng)企業(yè)和孵化初創(chuàng)企業(yè)提供低成本空間。同時(shí)推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)，加快5G基站布局與算力體系建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)能級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化提升上，將建立“六個(gè)一”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工作體系，具體包括一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)一個(gè)工作專班、一個(gè)金融服務(wù)團(tuán)隊(duì)、一張鏈主企業(yè)名單、一份重點(diǎn)投資項(xiàng)目清單、一份招商引資地圖、一個(gè)政策工具包。推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展與跨園區(qū)協(xié)同，引導(dǎo)同一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)內(nèi)相同片區(qū)集聚，各園區(qū)結(jié)合資源稟賦培育不超過3個(gè)特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及若干細(xì)分領(lǐng)域，構(gòu)筑跨區(qū)域功能互補(bǔ)、錯(cuò)位協(xié)同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。同時(shí)培育特色產(chǎn)業(yè)園，布局低空經(jīng)濟(jì)、新能源裝備等新賽道產(chǎn)業(yè)，并圍繞特色產(chǎn)業(yè)打造“園中園”。

城產(chǎn)融合標(biāo)準(zhǔn)化提升領(lǐng)域，將推進(jìn)“六個(gè)一”工程建設(shè)，即配套建設(shè)中小學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共綠地以及通往城區(qū)公共交通線路，實(shí)現(xiàn)職住平衡，讓城鎮(zhèn)服務(wù)功能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)配套。除此之外，朱俊樸還從管理體系標(biāo)準(zhǔn)化、營(yíng)商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)營(yíng)能力標(biāo)準(zhǔn)化等方面，詳細(xì)闡述了具體推進(jìn)方案。

根據(jù)方案，中山將分階段推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2025年啟動(dòng)4個(gè)省產(chǎn)業(yè)園區(qū)（翠亨新區(qū)產(chǎn)業(yè)園、南區(qū)產(chǎn)業(yè)園、黃圃產(chǎn)業(yè)園、三角產(chǎn)業(yè)園）試點(diǎn)，試點(diǎn)園區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增速、工業(yè)投資增速均高于全市平均水平10%以上；2026年全面推開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，試點(diǎn)園區(qū)核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速超全市水平20%；到2027年底，全市園區(qū)軟硬件環(huán)境顯著提升，試點(diǎn)園區(qū)核心指標(biāo)增速超全市30%，累計(jì)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)550家、數(shù)字化智能化工廠15家，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超50%，形成一批可復(fù)制推廣的標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)。

全市已形成“10+1”
省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局

“目前全市已經(jīng)形成‘10+1’園區(qū)體系的構(gòu)建，為我市產(chǎn)業(yè)空間重構(gòu)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢了堅(jiān)實(shí)的載體根基?！笔泄I(yè)和信息化局局長(zhǎng)林偉強(qiáng)在會(huì)上介紹，全市省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)從2021年前的3個(gè)增至11個(gè)，除五桂山街道外，全市每個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）均至少布局1個(gè)省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)（或分片區(qū)），產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局更趨均衡。

數(shù)據(jù)顯示：今年1-11月，全市“10+1”園區(qū)已集聚全市38%的規(guī)上企業(yè)、44%的高新技術(shù)企業(yè)、58%的200強(qiáng)企業(yè)以及60%的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。明陽智能、康方生物、蒂升電梯等一批龍頭企業(yè)扎根園區(qū)，有效帶動(dòng)健康醫(yī)藥、智能裝備、新一代電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，園區(qū)經(jīng)濟(jì)密度與產(chǎn)出效益穩(wěn)步提升。

在空間保障與機(jī)制創(chuàng)新方面，全市通過“工改”攻堅(jiān)騰出超5萬畝產(chǎn)業(yè)用地，新增產(chǎn)業(yè)用地約1.5萬畝，有效扭轉(zhuǎn)了“項(xiàng)目等地”的被動(dòng)局面。林偉強(qiáng)指出：“我們?cè)谌÷氏忍剿鲌@區(qū)管理機(jī)制創(chuàng)新，通過設(shè)立專門管理服務(wù)中心、試行‘指揮辦+平臺(tái)公司’模式，不僅實(shí)現(xiàn)了園區(qū)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，也為理順跨區(qū)域園區(qū)管理體制積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。”具體來看，全市已推動(dòng)南區(qū)、三鄉(xiāng)、翠亨新區(qū)產(chǎn)業(yè)園設(shè)立園區(qū)管理服務(wù)中心，同時(shí)在岐江新城等跨鎮(zhèn)街園區(qū)試行“指揮辦+平臺(tái)公司”模式。

截至目前，全市“10+1”園區(qū)新招引項(xiàng)目434個(gè)，重點(diǎn)覆蓋新一代電子信息、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度全面提速。在此過程中，全市成功培育火炬生物醫(yī)藥、光電及電子元器件3個(gè)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園，同時(shí)啟動(dòng)市級(jí)特色園培育工作，產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商與集聚發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)。

會(huì)上，火炬高新區(qū)和翠亨集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人還作了主題發(fā)言。作為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)桿，火炬高新區(qū)構(gòu)建“1+8”企業(yè)矩陣，推動(dòng)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超70%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)7.1%，擁有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)510家，通過“炬企服”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求辦結(jié)率超94%，多項(xiàng)指標(biāo)位居全市首位。翠亨集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人則介紹了“139”戰(zhàn)略實(shí)踐成果，其建成產(chǎn)業(yè)載體超220萬平方米，服務(wù)企業(yè)超300家，通過“房東+股東”模式和全生命周期“陪伴式”服務(wù)，培育了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)集群。