2025年，中山市人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)圍繞強(qiáng)化制度建設(shè)、強(qiáng)化融合創(chuàng)新、強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，在履職平臺(tái)優(yōu)化、工作機(jī)制創(chuàng)新、基層能力提升等方面取得一系列進(jìn)展。一年來(lái)，多項(xiàng)務(wù)實(shí)有效的制度文件相繼出臺(tái)，人大代表聯(lián)絡(luò)站體系完成科學(xué)整合升級(jí)，“三專聯(lián)動(dòng)”等創(chuàng)新機(jī)制成功構(gòu)建。通過(guò)這些扎實(shí)舉措，代表聯(lián)系群眾的“站點(diǎn)更實(shí)、渠道更通、反饋更快”，讓基層民主實(shí)踐可見(jiàn)、可感、可運(yùn)行。

優(yōu)化陣地布局，暢通民意“快車道”

過(guò)去一年，代表工委著力優(yōu)化履職陣地布局，提升運(yùn)行實(shí)效。針對(duì)代表聯(lián)絡(luò)站“多而不活、建而少用”的問(wèn)題，按照“撤并弱化站點(diǎn)、提升骨干站點(diǎn)、新建特色站點(diǎn)”的思路，歷時(shí)一年對(duì)全市站點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化整合，將原有333個(gè)站點(diǎn)科學(xué)調(diào)整至262個(gè)。

“最初設(shè)這么多站點(diǎn)，是為了方便群眾‘就近找代表’。但部分站點(diǎn)實(shí)際使用率低，作用未能充分發(fā)揮?！?span id="wd-text-39241-0" class="wd-error">市人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)選舉任免科副科長(zhǎng)謝克廣坦言。通過(guò)優(yōu)化整合，讓代表資源和群眾訴求更集中、對(duì)接更精準(zhǔn)。2025年，全市代表依托聯(lián)絡(luò)站接待群眾超過(guò)5300人次，同比增長(zhǎng)35%，站點(diǎn)逐步從“有形覆蓋”轉(zhuǎn)向“有效運(yùn)行”。

2025年4月，市法律援助處與香山號(hào)人大代表直通車律師行業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站簽訂了合作共建協(xié)議。協(xié)議規(guī)定，每月11日和22日，市法律援助處將開展“律”美中山法律援助（人大代表）專場(chǎng)咨詢活動(dòng)，圍繞不同群體設(shè)計(jì)特色活動(dòng)主題，由人大代表律師為市民群眾“一對(duì)一、面對(duì)面”提供個(gè)性化法律咨詢服務(wù)。

這類站企、站政融合的實(shí)踐，正是中山推動(dòng)代表工作資源與機(jī)制深度融合的一個(gè)縮影。市鎮(zhèn)兩級(jí)結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和代表專長(zhǎng)，組建專業(yè)代表小組，并與專業(yè)聯(lián)絡(luò)站、專題活動(dòng)聯(lián)動(dòng)合作，形成“三專”工作機(jī)制。

代表聯(lián)絡(luò)站還與基層立法聯(lián)系點(diǎn)、預(yù)算工作聯(lián)系點(diǎn)等功能疊加，目前已有8個(gè)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“一站多能”。橫欄、沙溪等鎮(zhèn)試點(diǎn)“站辦合一”，讓人大工作機(jī)構(gòu)與聯(lián)系群眾的陣地在空間和職能上深度銜接。線上，“香山號(hào)”履職平臺(tái)實(shí)現(xiàn)建議“一站式”處理；線下在香山書房、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人流密集處設(shè)立流動(dòng)站點(diǎn)，張貼二維碼，構(gòu)建“24小時(shí)不打烊”的民意網(wǎng)絡(luò)。

這套融合創(chuàng)新的“組合拳”，讓中山人大“三專”工作機(jī)制成功入圍廣東省“先鋒杯”復(fù)賽，并獲評(píng)市黨建賦能“十佳項(xiàng)目”。

健全制度體系，激發(fā)履職“新效能”

在夯實(shí)陣地基礎(chǔ)上，代表工委同步推動(dòng)制度體系建設(shè)，為代表履職提供清晰指引。首次以市人大常委會(huì)名義出臺(tái)年度代表工作計(jì)劃，將省、市重點(diǎn)部署分解為八大方面25項(xiàng)具體任務(wù)。針對(duì)聯(lián)絡(luò)站這一基層履職平臺(tái)，專門制定工作指引，明確“民意窗”“連心橋”等五大功能及17項(xiàng)操作規(guī)范。如，在“連心橋”功能中創(chuàng)新設(shè)立“人大代表+”機(jī)制，有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展“人大代表+部門負(fù)責(zé)人”等活動(dòng)，助力提升基層社會(huì)治理效能；在“大課堂”建設(shè)中，每年組織跨區(qū)域?qū)W習(xí)考察，推動(dòng)代表將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為履職實(shí)招。

同時(shí)，代表工委還組建了法制、財(cái)經(jīng)等6個(gè)市級(jí)專業(yè)代表小組，并探索建立街道議事會(huì)議制度，逐步織密覆蓋履職全鏈條的制度網(wǎng)絡(luò)。在服務(wù)指導(dǎo)方面，代表工委堅(jiān)持“鎮(zhèn)街有呼、工委有應(yīng)”，通過(guò)常態(tài)化走訪調(diào)研幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。代表建議辦理全面推行“提、辦、督、激”閉環(huán)管理，193件建議全部按期辦復(fù)，滿意率達(dá)100%。

制度的完善有效轉(zhuǎn)化為扎實(shí)的履職效能。東鳳鎮(zhèn)人大代表陳喬珊推動(dòng)解決了富成路擁堵問(wèn)題，使萬(wàn)余居民早高峰出行時(shí)間縮短近三十分鐘；去年她領(lǐng)銜提交的議案推動(dòng)新增近6000個(gè)停車位，獲評(píng)全省僅2例的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職優(yōu)秀案例”。同樣獲得省級(jí)認(rèn)可的還有小欖鎮(zhèn)“關(guān)于增加兒童戶外活動(dòng)公共微空間的建議”辦理工作，被評(píng)為全省唯一“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表建議辦理工作優(yōu)秀案例”。民眾街道“以三定助力打造深中現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城”獲評(píng)“縣鄉(xiāng)人大工作創(chuàng)新案例”。香山號(hào)人大代表直通車健康基地園區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站的工作獲評(píng)全省僅10例人大代表聯(lián)絡(luò)站密切聯(lián)系群眾工作特色案例。

進(jìn)入2026年，代表工委將堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，依法有序完成市鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉，筑牢履職基礎(chǔ)。同時(shí)，工作重心將聚焦“深化”與“服務(wù)”兩大方面：一方面，持續(xù)建強(qiáng)用好做實(shí)人大代表聯(lián)絡(luò)站，重點(diǎn)推進(jìn)其與鎮(zhèn)街綜治中心、12345熱線等平臺(tái)常態(tài)化聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)代表作用發(fā)揮更好嵌入基層治理。另一方面，著力強(qiáng)化代表履職保障，通過(guò)完善培訓(xùn)、激勵(lì)及管理機(jī)制，不斷提升代表依法履職的意識(shí)和能力。此外，代表工委還將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街人大工作的指導(dǎo)，推動(dòng)全過(guò)程人民民主在中山形成更多扎實(shí)有效的基層實(shí)踐。