3月21日，中山市村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級(jí)推進(jìn)會(huì)召開。黃圃鎮(zhèn)黨委書記梁泳輝在會(huì)上作交流發(fā)言，他表示，“工改”是一次徹底的土地革命、空間革命，更是一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)革命。三年前，黃圃鎮(zhèn)向制約高質(zhì)量發(fā)展的“頭號(hào)難題”開刀，啟動(dòng)“以地謀發(fā)展”的改革升級(jí)。三年來(lái)，黃圃鎮(zhèn)創(chuàng)新突破傳統(tǒng)“拆舊建新”模式，累計(jì)整備土地超3000畝，新動(dòng)工項(xiàng)目63個(gè)，大岑“工改”更是入選省“百千萬(wàn)工程”改革典型案例。
中山智能家電產(chǎn)業(yè)園（大岑片區(qū)）2024年8月航拍。 通訊員供圖
黃圃鎮(zhèn)堅(jiān)持以總體規(guī)劃統(tǒng)籌連片改造，破解土地碎片化難題。依托《中山市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，黃圃鎮(zhèn)劃定大岑、會(huì)展、南三公路沿線三大改造片區(qū)，構(gòu)建萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)腹地。其中，大岑片區(qū)作為千畝連片改造標(biāo)桿，第一階段1061畝改造全面完成，引入億元項(xiàng)目17個(gè)，威錦電器等9家企業(yè)已投產(chǎn)，樂(lè)錦、德瑪仕等7家企業(yè)廠房封頂，成業(yè)大道一期及5條支路投入使用。面對(duì)“集轉(zhuǎn)國(guó)”政策調(diào)整，第二階段改造方案迅速優(yōu)化，商住配套建成后現(xiàn)代化園區(qū)更趨成型。會(huì)展片區(qū)以黃圃會(huì)展中心為樞紐，規(guī)劃改造面積4600畝。目前榮事達(dá)、博爾家等26個(gè)項(xiàng)目已啟動(dòng)，改造面積680畝，兆豐、新地片區(qū)同步盤活土地800畝，“連改帶征”條件十分成熟。南三公路沿線則聚焦“百千萬(wàn)工程”城市門戶建設(shè)，啟動(dòng)華中焊接、寶利盈等項(xiàng)目12個(gè)，新增自改項(xiàng)目8個(gè)，將通過(guò)嚴(yán)控外立面風(fēng)格，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)品質(zhì)雙提升。
在破解產(chǎn)業(yè)低端化方面，黃圃鎮(zhèn)以“安家工程”為抓手，將產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入作為“工改”首要考量。三年來(lái)，黃圃鎮(zhèn)優(yōu)先支持樂(lè)邦、春凱等33家本土億元企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，雪樂(lè)電器扎根大岑的案例成為中山“工改”典范。黃圃鎮(zhèn)新報(bào)建工業(yè)廠房面積達(dá)400萬(wàn)平方米，竣工240萬(wàn)平方米。其中2024年竣工面積103萬(wàn)平方米，“工改”累計(jì)拉動(dòng)工業(yè)投資58.8億元，占黃圃鎮(zhèn)全鎮(zhèn)工業(yè)投資50%。通過(guò)掛賬收儲(chǔ)、村企合作等模式，黃圃鎮(zhèn)改造空間中億元企業(yè)自用比例超70%。零地招商專班近三年引入強(qiáng)優(yōu)企業(yè)96家，安置騰挪規(guī)上企業(yè)“工改”23家，新建廠房空置率控制在10%以內(nèi)。目前，黃圃全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)增至338家，億元企業(yè)達(dá)72家，均創(chuàng)歷史新高。
昊森5G數(shù)智產(chǎn)業(yè)園與雪樂(lè)智能智造產(chǎn)業(yè)園。 通訊員供圖
“工改”絕不是簡(jiǎn)單的“拆舊建新”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展百舸爭(zhēng)流的背景下，“工改”慢一步就是發(fā)展慢一截。因此，黃圃鎮(zhèn)堅(jiān)持以系統(tǒng)改革推動(dòng)改造提速，一方面以“工改”促技改，用活市鎮(zhèn)數(shù)字化智能化改造政策，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)硬件改造布局自動(dòng)化生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)20家“工改”企業(yè)投資10.8億元開展技術(shù)改造，4家完成“百企攻堅(jiān)”項(xiàng)目，昊森熱能更是入選 2024年省數(shù)字化優(yōu)秀案例。另一方面，創(chuàng)新“村企合作”模式，通過(guò)“現(xiàn)金+返建物業(yè)”“長(zhǎng)租+物業(yè)”“村企合作+異地代建”等路徑盤活低效用地，推動(dòng)文明、新地等8個(gè)村改項(xiàng)目動(dòng)工，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目平均拉動(dòng)村集體收入增長(zhǎng)4倍。與此同時(shí)，將“工改”與治水、綠美生態(tài)建設(shè)深度融合，三年累計(jì)完成生態(tài)修復(fù)700畝，產(chǎn)出“拆舊建新”指標(biāo)250畝，大岑片區(qū)整備生態(tài)空間260畝，大岑北堤碧道和南堤公園建成投用，“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三生融合格局初步成型。
下一步，黃圃鎮(zhèn)將錨定“工改”再攻堅(jiān)，力爭(zhēng)新動(dòng)工項(xiàng)目不少于20個(gè)，重點(diǎn)推進(jìn)大岑片區(qū)二階段土地整備，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金支持低效用地收儲(chǔ)改造，打造全省千畝連片改造標(biāo)桿。會(huì)展片區(qū)將探索“連改帶征”模式，加速世友、鑄銳、新合順等項(xiàng)目建設(shè)，形成跨鎮(zhèn)街連片改造示范，為中山高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多黃圃力量。
記者 江慎諾
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