近日，中山重磅發(fā)布《中山市進一步推動新能源產(chǎn)業(yè)做大做強的若干政策措施》《中山市進一步培育和支持專精特新企業(yè)發(fā)展的若干政策措施》，以最高5000萬元項目資助、疊加式獎補等“硬核”舉措，力挺新能源產(chǎn)業(yè)和專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。政策自2月12日起實施，有效期至2025年12月31日。
時間回溯至2月6日，在全市高質(zhì)量發(fā)展大會上，市委常委、副市長葉紅光曾對兩項政策作詳細解讀，并向社會公開征求意見。短短6天后，政策就完成了意見吸納和流程優(yōu)化，并正式印發(fā)，讓企業(yè)“零時差”享受開年政策紅利。
十大舉措加速
新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
新能源產(chǎn)業(yè)是中山市構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心賽道之一。作為粵港澳大灣區(qū)西翼重要節(jié)點城市，中山在光伏、風電、氫能等領域已形成先發(fā)優(yōu)勢，龍頭企業(yè)明陽集團穩(wěn)居全球海上風電創(chuàng)新排名第一。
如何為中山新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能？記者留意到，圍繞風電、光伏、氫能、儲能等戰(zhàn)略性領域，新政推出了十條高含金量舉措，從項目投資、技術攻關到場景應用全鏈條發(fā)力，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強心劑。
位于翠亨新區(qū)的中科富海低溫裝備制造業(yè)有限公司，致力于研發(fā)生產(chǎn)氦能源、氫能源等大型低溫制冷裝備。中山日報資料圖片
首先，聚焦重大項目，新政對符合投資獎勵條件的新能源裝備制造項目，按照規(guī)定時限內(nèi)新增固定資產(chǎn)投資額給予最高2%獎勵。對屬于省、市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的新能源項目，可按不低于所在地對應工業(yè)用地基準地價的70%確定土地出讓起始價。針對儲能、氫能等前沿領域，新政還支持申報地方政府專項債，優(yōu)先安排用地及能耗指標，推動產(chǎn)業(yè)鏈“強基固本”。
技術創(chuàng)新是推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量。圍繞風電制氫、固態(tài)電池等“卡脖子”技術，新政創(chuàng)新采用“揭榜制”“賽馬制”等組織方式，對開展攻關的企業(yè)單個項目，最高給予1000萬元資助。同時布局創(chuàng)新平臺矩陣，對重點實驗室、工程中心給予最高1000萬元資助，對政企共建的實驗室和研發(fā)中心，財政出資比例可達30%（上限5000萬元）。
針對氫能商業(yè)化瓶頸，新政明確，將探索完善加氫站建設項目建設流程申報審批指引，支持符合條件的現(xiàn)有加油站改（擴）建加氫裝置，支持在物流、公交、港口、環(huán)衛(wèi)等場景開展氫燃料電池汽車示范運營，支持探索氫能新興領域示范應用，并鼓勵企業(yè)以市場化方式開展海上風電制氫等項目，開展氫能動力船舶、氫能動力無人機、氫燃料電池電動垂直起降飛行器（HVTOL）等技術研發(fā)及應用示范。
值得關注的是，新政還從企業(yè)轉(zhuǎn)型、人才引育雙向發(fā)力，以真金白銀助推行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)政策，企業(yè)建設數(shù)字化智能化示范工廠最高可獲500萬元獎勵，新能源技改項目可按設備及軟件投入的20%申領補貼，單個項目最高可達2000萬元。在人才引育方面，新政對基礎研究類團隊項目最高資助500萬元，對產(chǎn)業(yè)化類團隊項目最高資助2000萬元。同時，對納入市級重大載體平臺和重點人才單位清單的頂尖人才，按照“一事一議”方式獲得最高2000萬元資助，后續(xù)還可根據(jù)實際需要獲得滾動支持。
單個項目最高獎勵1000萬元
專精特新企業(yè)，是指專業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng)新能力突出的中小企業(yè)，“小巨人”企業(yè)則是其中的佼佼者，也是目前專精特新領域的最高榮譽。截至2024年，中山全市已累計培育國家級“小巨人”企業(yè)42家、省專精特新中小企業(yè)771家、創(chuàng)新型中小企業(yè)1883家，排名均位列全省前列。
對于中山而言，一批批自帶創(chuàng)新基因的專精特新企業(yè)，成為推動高質(zhì)量發(fā)展的生力軍，離不開政策的扶持。新政通過產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、梯度培育等多維度舉措，全面推動“小巨人”企業(yè)量、質(zhì)齊升，加快成長為制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，為中山市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
廣東省專精特新中小企業(yè)坦洲博測達電子科技有限公司工作人員正在忙碌。見習生 張景天 記者 明劍 攝
新政對認定為國家重點實驗室、工程技術研究中心，國家企業(yè)技術中心，國家級工程研究中心的專精特新企業(yè)，分別給予最高1000萬元、500萬元和300萬元的獎勵，以支持其創(chuàng)新載體建設。智能化數(shù)字化改造也是此次新政的一大亮點，全市將制定中小企業(yè)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南，推動專精特新“小巨人”企業(yè)打造數(shù)字化“燈塔”工廠，對符合條件的改造項目給予最高200萬元的獎補。
為進一步推進鏈式數(shù)字化轉(zhuǎn)型，新政明確支持專精特新企業(yè)建設產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)平臺，對符合條件的給予最高200萬元的獎勵。對帶動家電、燈飾照明、五金鎖具等重點行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“鏈主”專精特新企業(yè)，也將給予最高200萬元的獎勵。
在設備更新綠色化發(fā)展方面，全市將支持專精特新中小企業(yè)實施技術改造，對總投資500萬元以上的技術改造項目，按新購置設備和系統(tǒng)總額給予一定比例的支持。同時，對獲評國家級綠色工廠、綠色供應鏈管理企業(yè)的專精特新中小企業(yè)，將分別給予最高15萬元和30萬元的獎勵。
強化優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育也是此次新政的重點。對符合條件的專精特新中小企業(yè)，商業(yè)銀行貸款利息給予不超過利息總額50%、最高不超過100萬元的獎勵。對認定為“小巨人”企業(yè)的，在省100萬元獎勵的基礎上，市級資金再獎勵50萬元。對認定為國家級制造業(yè)單項冠軍的企業(yè)，將給予每家120萬元的一次性獎勵。
不僅要資金扶持，專精特新中小企業(yè)也需要產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、人才等方面的支持。以推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新為例，新政鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)與專精特新中小企業(yè)加強合作，通過股權投資、產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈合作，聯(lián)合開展技術攻關，解決行業(yè)關鍵共性難題，形成“以大帶小、以小補大”融通發(fā)展模式。此外，新政還針對專精特新企業(yè)發(fā)展的難點痛點，從完善專精特新企業(yè)壯大機制、支持金融助力企業(yè)發(fā)展、強化企業(yè)人才建設、支持企業(yè)市場開拓等方面，打出政策“組合拳”，支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展。
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《中山市進一步培育和支持專精特新企業(yè)發(fā)展的若干政策措施》
記者 王蔚然 陳雪琴
◆編輯：龍慧◆二審：陳吉春◆三審：周亞平
