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廣東科技系統(tǒng)多名官員紛紛落馬，涉案人數(shù)不斷刷新，已超50人。這場近年來"涉案人數(shù)最多、涉案范圍最廣、涉案金額最大"的科技領(lǐng)域系列案件令人震驚，科研本應(yīng)是關(guān)乎國家、民族未來的神圣凈土，卻不知不覺被腐敗"蛀蟲"侵蝕，藏污納垢。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些科技系統(tǒng)離任干部下海成立“中介公司”幫企業(yè)賄賂官員獲取資金扶持，給國家造成巨大損失。封閉運行、自由裁量權(quán)過大等科研資金管理弊病，使科研腐敗成為 “不為外人道”的專業(yè)騙局，亟待“刮骨療毒”。
去年以來，廣州市科技和信息化局原局長謝學寧、廣東省科技廳原廳長李興華、副廳長王可煒、黨組副書記張明等科技系統(tǒng)官員接連因涉嫌嚴重違紀被相關(guān)部門立案調(diào)查。
據(jù)廣州市檢察院披露，該院反貪局與廣州市海珠區(qū)檢察院反貪局2013年共立案查處科技信息系統(tǒng)系列賄賂案件25件29人，其中包括1名局級干部和7名處級干部，總涉案金額共計5000余萬元。
與一般案件相比，科技系統(tǒng)的涉案人員多為“高官”“高知”。廣州市紀委統(tǒng)計，廣州市科技信息系統(tǒng)違紀違法系列案件共涉及45人，涉案人員多為科信、發(fā)改、人社、衛(wèi)生等掌握科技信息資源調(diào)配權(quán)的單位和部門，其中“一把手”有10人，占58.8%。具有博士學位的占29%，涉案企業(yè)負責人中有人大代表或政協(xié)委員資格的也占到29%。更值得注意的是，在企業(yè)與科技部門之間還有一群身份特殊的“科技中介”，專門負責牽線搭橋，拉攏貪腐。辦案人員透露，諸如此類的“科技咨詢”公司，表面上是為企業(yè)提供咨詢類服務(wù)，實際上是負責穿針引線，利用以往在科技部門積累的人脈關(guān)系，幫助企業(yè)行賄科技官員，使企業(yè)在申報科研項目中順利中標。當企業(yè)獲得科技專項資金或政策扶持后，會按照一定比例給“科技中介”支付“咨詢費”，“科技中介”再拿出部分“反哺”科技官員，達成“利益同盟”。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，科研資金管理領(lǐng)域存在諸多亂象：不少企業(yè)為爭奪稀缺資源“跑部錢進”。由于科研經(jīng)費掌握在科技、教育、發(fā)改、經(jīng)信等多個部門手里，會“跑”的“一人蓋三床被”，不會“跑”的“多人沒被蓋”，其中暗藏三大“專業(yè)欺騙”：
審批封閉運行，“給誰不給誰”權(quán)力說了算?！皩徟奔础皺?quán)力”，自由裁量權(quán)過大是科技系統(tǒng)的顯著問題。在廣州市科信局原來的19個處室中，具有項目管理職能的就有14個。據(jù)知情人士透露，這些部門既負責項目的組織實施，又負責項目的投資管理，權(quán)力設(shè)置過于集中，辦管不分、管監(jiān)不分，各自為政，能否立項基本上由處室和分管領(lǐng)導確定，缺乏必要的分權(quán)與制衡。
信息公開不充分，外行只能看熱鬧。據(jù)辦案人員介紹，腐敗行為主要集中在科技資金的使用分配以及信息工程的立項發(fā)包等環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)普遍存在信息不公開、申報手續(xù)不規(guī)范等問題。
由于科研項目本身的特殊屬性，內(nèi)行與外行信息不對稱現(xiàn)象明顯。一位科技系統(tǒng)工作人員告訴記者，“以前信息公開不夠，只公布成功立項的項目。至于項目通過、不通過的原因，專家的評審意見等，外部完全不知情。”這種隱蔽性為“專業(yè)欺騙”提供空間。
內(nèi)部監(jiān)管流于形式，外部監(jiān)督缺位。雖然科技部門也設(shè)立項目審批的專家委員會，但是專家意見基本上是走過場，最終起決定作用的還是科技部門。資金撥付后普遍存在監(jiān)管缺失的問題，“重立項，輕管理”不僅給了項目承擔單位帶來較大的利益支配空間，也為行賄受賄提供了條件。
據(jù)新華網(wǎng)
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